พรุ่งนี้ผมจะกล่าวปราศรัยในการประชุมเรื่องสงครามทางบกของสถาบัน Royal United Services Institute ซึ่งจัดโดยเซอร์นิค คาร์เตอร์ ผู้บัญชาการกองทัพอังกฤษ หัวข้อของการเสวนาคือ “กลยุทธ์ที่อิงจากสมองอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับศตวรรษที่ 21” ซึ่งมีการเพิ่ม “และสิ่งที่กองทัพ (อังกฤษ) สามารถทำได้เกี่ยวกับการดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง
บรรดาผู้ที่ติดตามประเด็นด้านกลาโหมทราบดีว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูง
ของอเมริกาจำนวนหนึ่งกังวลว่าความกังวลในเครื่องแบบทั้งในและนอกเครื่องแบบ เกี่ยวกับกองทัพของสหราชอาณาจักร และผลกระทบของการลดงบประมาณ (อย่างร้ายแรง) ต่อความสามารถในการสู้รบและขัดขวางการทำสงคราม กองทัพที่เอาชนะนโปเลียนและฮิตเลอร์ได้ลดลงเหลือประมาณ 82,000 หรือประมาณครึ่งหนึ่งของนาวิกโยธินสหรัฐ ราชนาวีที่เคยปกครองคลื่นตอนนี้มีจำนวนเรือรบหลักจำนวนหนึ่ง และกองทัพอากาศซึ่งชนะการรบแห่งบริเตนจะรวบรวมเครื่องบินเพียงเจ็ดฝูงบิน
ขณะที่นายพลมาร์ติน เดมป์ซีย์ ประธานร่วมของสหรัฐฯ ตั้งข้อสังเกตว่างบประมาณด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ที่เสนอในปีนี้ว่าจะมีมูลค่ามากกว่า 6 แสนล้านเหรียญสหรัฐ ถือเป็น “ขอบที่ขาด” ของสหราชอาณาจักรที่ใช้ในปีนี้ในการทหารประมาณ 43 พันล้านปอนด์หรือ 70 พันล้านดอลลาร์นั้นเกือบ หนึ่งในสิบของเพนตากอน และมีเพียงการบัญชีที่สร้างสรรค์เท่านั้นที่จะใช้จ่ายถึง 2% ของ GDP ซึ่งเป็นระดับขั้นต่ำที่กำหนดโดย NATO ซึ่งมีเพียง 5 จาก 28 ประเทศเท่านั้นที่จะปฏิบัติตาม การตัดทอนเพิ่มเติมจะเปลี่ยนกองทัพอังกฤษให้กลายเป็น “กองกำลังกลวง” ที่น่าสะพรึงกลัวซึ่งก่อกวนสหรัฐฯ หลังสงครามเวียดนาม
สิ่งที่ต้องทำเนื่องจากเงินที่มากขึ้นสำหรับการป้องกันประเทศของสหราชอาณาจักรไม่น่าจะเกิดขึ้นได้คือการทำตามคำแนะนำของ Sir Winston Churchill ตอนนี้เงินของเราหมดแล้ว เชอร์ชิลล์ให้ความเห็นว่า เราจะต้องใช้สมองเพื่อคิดหาทางหนีอันตราย หรือความคิดถึงผลนั้น การใช้สมองเป็นหลักเป็นวิธีหนึ่งในการปฏิบัติตามคำแนะนำของเซอร์วินสตัน
ตอนนี้เป็นที่ชัดเจนว่าไม่มีบุคคลที่มีเหตุผลหรือมีเหตุผลใด
ที่จะพยายามปฏิเสธการใช้สมองและสติปัญญาในการสร้างกลยุทธ์ใด ๆ ไม่ว่าจะเป็นการป้องกันหรือธุรกิจ ทว่าธรรมชาติของการเมือง อุดมการณ์; การคิดระยะสั้น ผลประโยชน์ของระบบราชการและส่วนประกอบ ความเกียจคร้าน; และการเลื่อนการเลือกที่ยากลำบากมักจะครอบงำสมองและสติปัญญา ดังนั้น ในกรณีของสหรัฐฯ เราสามารถบุกอิรักในปี 2546 โดยไม่ตอบคำถามว่า “อะไรต่อไป” ตั้งคำถามหรือเปลี่ยนภารกิจในอัฟกานิสถานอย่างผิดพลาดในปี 2544 จากการทำลายอัลกออิดะห์ไปเป็นการสร้างประเทศที่พังทลายขึ้นใหม่
ในความคิดของฉัน กลยุทธ์ที่ใช้สมองเป็นหลักประกอบด้วยสามส่วน ประการแรกคือการรับรู้ว่ากลยุทธ์ต้องวางโครงสร้างบนความรู้ที่ใกล้ชิดและความเข้าใจในงานที่ทำอยู่ สิ่งที่จำเป็นในการบรรลุภารกิจเหล่านั้น อุปสรรคและอุปสรรค; ทางเลือก; ทรัพยากรที่จำเป็น และผลของการกระทำต่างๆ
ประการที่สอง แนวทางนี้ต้องรวมกรอบความคิดสำหรับศตวรรษที่ 21 ซึ่งแตกต่างจากสิ่งที่ขับเคลื่อนการคิดเชิงกลยุทธ์ในศตวรรษที่ 20 อย่างมาก
สาม แนวทางนี้ต้องมุ่งไปที่การกระทบ มีอิทธิพล และควบคุมเจตจำนงและการรับรู้ของปฏิปักษ์หรือปฏิปักษ์
เกี่ยวกับความรู้และความเข้าใจ สิ่งที่จำเป็นคือทีมถอดรหัส Bletchley Park รุ่นศตวรรษที่ 21 ของสงครามโลกครั้งที่ 2 แทนที่จะอาศัยโซเชียลมีเดียและเทคโนโลยีสาธารณะ เช่น Google Earth เพื่อให้ได้มาซึ่งความรู้ที่ลึกซึ้งและความเข้าใจของปฏิปักษ์ การค้นหาทางอินเทอร์เน็ตและไซต์ต่างๆ เช่น YouTube และ Facebook เป็นเรื่องที่น่าอัศจรรย์มากที่สามารถเปลี่ยนข้อมูลให้กลายเป็นข่าวกรองที่นำไปใช้ได้จริง และค่าใช้จ่ายก็น้อยกว่าหลายแสนล้านที่ใช้ในดาวเทียมไฮเทคและระบบตรวจจับอื่นๆ
ในแง่ของกรอบความคิด สิ่งที่แตกต่างออกไปในปัจจุบันคือการเสริมอำนาจของบุคคล กลุ่มข้ามชาติ และกลุ่มที่ไม่ใช่รัฐ โดยทำให้รัฐเสียหาย และความเชื่อมโยงระหว่างและท่ามกลางวิกฤตต่างๆ มากมายตั้งแต่ยูเครน รัสเซีย และยุโรป ไปจนถึงตะวันออกกลาง มาเกร็บ และอ่าวเปอร์เซีย ความเชื่อมโยงเหล่านี้ต้องก่อตัวเป็นเส้นเอ็นสำหรับกลยุทธ์
สุดท้าย กลยุทธ์ต้องเกี่ยวกับการทำให้คนทำในสิ่งที่เราต้องการและหยุดทำในสิ่งที่เราเห็นว่าไม่เหมาะสม แรงอาจจำเป็นหรือไม่จำเป็นเสมอไป มันยังไม่เพียงพอเสมอไปในโลกที่ซับซ้อนและพึ่งพาอาศัยกันมากขึ้นในปัจจุบัน
แน่นอน สมองไม่สามารถทดแทนการขาดทรัพยากรได้เสมอไป แต่สมองสามารถช่วยคิดกลยุทธ์ใหม่ๆ ที่คำนึงถึงการขาดเงินเพื่อใช้ประโยชน์จากสิ่งที่มีอยู่ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด และสมองก็มีประโยชน์เสมอในการแจ้งผู้นำทางการเมืองที่มาจากการเลือกตั้งถึงสิ่งที่พวกเขาอาจไม่ต้องการได้ยินเกี่ยวกับผลที่ตามมาเมื่อสติปัญญาสามารถเอาชนะได้เพียงคนเดียว
